人民網(wǎng)北京9月1日電 （記者孫紅麗）國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司負(fù)責(zé)人杜希學(xué)在會(huì)上介紹，目前，托育服務(wù)仍處于起步階段，又遭受新冠肺炎疫情的沖擊和影響，“起步期”和“疫情期”雙期疊加，托育機(jī)構(gòu)面臨降低成本難等三方面困難。

托育機(jī)構(gòu)主要面臨的三個(gè)方面的困難如下：

一是降低成本難。七成以上托育機(jī)構(gòu)運(yùn)行時(shí)間不足3年，多數(shù)自籌建設(shè)資金，絕大多數(shù)屬于小微型企業(yè)，托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本是“租場(chǎng)地”和“發(fā)工資”的剛性支出，并且呈逐年上升趨勢(shì)。在疫情沖擊下，即使停工停產(chǎn)沒(méi)有收入期間，這些剛性支出仍然存在，依靠托育機(jī)構(gòu)自身難以化解。

二是穩(wěn)定招生難。三歲以下嬰幼兒是*柔弱的群體，且入托時(shí)間不固定，疫情發(fā)生后不少家庭更是少送托、不送托，托育服務(wù)的剛需受到壓制。同時(shí)，托育機(jī)構(gòu)往往屬于疫情發(fā)生時(shí)*批被要求停業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，復(fù)工期限也遠(yuǎn)晚于其他的行業(yè)。

三是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)難。托育機(jī)構(gòu)規(guī)模小，且絕大多數(shù)是社會(huì)力量興辦，疫情造成大量托育機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)，凸顯托育機(jī)構(gòu)在抗擊重大公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險(xiǎn)面前，缺乏行之有效的應(yīng)急保障措施。疫情期間，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者暫緩擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的步伐，行業(yè)發(fā)展信心亟待恢復(fù)。

杜希學(xué)表示，前期，為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的影響，首先，國(guó)家對(duì)服務(wù)行業(yè)普遍實(shí)施了減稅降費(fèi)、減免租金，困難企業(yè)降低社保費(fèi)率、緩繳社保費(fèi)以及貸款支持等各項(xiàng)扶持措施。托育機(jī)構(gòu)也按照規(guī)定享受到了一些普惠性的紓困扶持措施。其次，部分地方積極探索建立財(cái)政支持機(jī)制，通過(guò)專項(xiàng)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅費(fèi)減免、水電民價(jià)、融資優(yōu)惠等形式，來(lái)扶持托育行業(yè)的發(fā)展。

再次，一些托育機(jī)構(gòu)自身也采取壓縮規(guī)模等辦法應(yīng)對(duì)疫情影響。國(guó)家、地方、行業(yè)多措并舉，緩解托育機(jī)構(gòu)疫情期間的困境。*后，托育服務(wù)的各項(xiàng)扶持政策措施需要地方和有關(guān)部門(mén)的積極落實(shí)，在落實(shí)過(guò)程中仍然有挖掘政策扶持力度和精準(zhǔn)度的空間。

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